В Україні активно обговорюють законопроєкт №15094, який передбачає запровадження базової соціальної допомоги на рівні не нижче прожиткового мінімуму. Профільний комітет Верховної Ради вже рекомендував включити документ до порядку денного.
Втім, у Міністерстві фінансів застерігають: реалізація цієї ініціативи може створити серйозне навантаження на державний бюджет.
Скільки це коштуватиме державі
За оцінками Мінфіну, впровадження нової моделі соціальної допомоги потребуватиме понад 50 млрд грн додаткових видатків.
Головна проблема — у законопроєкті не прописані джерела фінансування. Саме це може стати ключовою перепоною для його ухвалення та реалізації.
Як зміниться система виплат
Документ пропонує новий підхід: кожен член сім’ї отримуватиме 100% прожиткового мінімуму.
Зараз діє інша модель — 100% на першого члена сім’ї і 70% на кожного наступного. Тобто у разі ухвалення закону виплати можуть суттєво зрости.
Водночас Мінфін звертає увагу, що законопроєкт не скасовує чинні види допомоги. Це створює ризик дублювання виплат і додаткового навантаження на бюджет.
Що таке «case management» і навіщо його вводять
Окрім збільшення виплат, законопроєкт передбачає зміну підходу до соціальної підтримки.
Йдеться про впровадження системи «case management» — індивідуального супроводу кожної сім’ї. Це означає, що соціальні служби не просто виплачуватимуть гроші, а працюватимуть із людьми, щоб допомогти їм повернутися на ринок праці.
Очікується, що такий підхід зробить допомогу більш адресною та ефективною.
Коли можуть запустити нову систему
Згідно з документом, нова модель соціальної допомоги може запрацювати з 1 січня 2027 року.
Законопроєкт розробили на тлі зростання соціальних ризиків через війну — він має посилити підтримку малозабезпечених сімей та людей у складних життєвих обставинах.
Що далі
У Міністерстві фінансів наполягають: документ потрібно доопрацювати.
Передусім — чітко визначити джерела фінансування і уникнути дублювання виплат. Без цього запуск нової системи може виявитися фінансово нестабільним.
