Скільки грошей має ваша громада, звідки вони беруться і на що йдуть, можна з'ясувати самостійно за пів години. Головне джерело даних — державний портал «Відкритий бюджет», де є доходи й видатки кожного місцевого бюджету за місяцями. Покажемо, як їх читати, на прикладі Коростенської міської громади і звіту за дев'ять місяців 2026 року.

Де шукати і навіщо код бюджету

Портал «Відкритий бюджет» Міністерство фінансів запустило восени 2018 року як частину проєкту «Є-Data». Бюджет громади там знаходять за назвою або за кодом бюджету — десятизначним числом. У Коростенської громади це 0656300000; той самий код стоїть, наприклад, у розрахунках освітньої субвенції Міністерства освіти. Пошук за кодом зручніший, бо назви громад часто схожі.

Цифри подано наростаючим підсумком з початку року. Звіт за вересень показує, скільки надійшло і витрачено із січня по вересень включно, а поруч стоїть річний план. Він змінюється протягом року: наприклад, план податку на доходи фізичних осіб із зарплат у Коростенській громаді в січні становив 392 млн грн, а у вересні — вже 489,6 млн грн, бо протягом року до бюджету вносили зміни.

Доходи: власні гроші і трансферти

Доходи діляться на дві великі частини. Власні — це податки й збори, що залишаються в громаді. Трансферти — гроші, які громада отримує з державного чи обласного бюджету під конкретні цілі, насамперед на освіту.

За даними порталу, річний план доходів Коростенської громади станом на кінець вересня 2026 року — 1,32 млрд грн. Із січня по вересень надійшло 1,05 млрд грн, або майже 80% плану. З річної суми:

  • власні доходи — 923,8 млн грн, із них понад половину становить податок на доходи фізичних осіб (507,7 млн грн за планом, 423,9 млн уже надійшло);
  • єдиний податок від підприємців — 107,7 млн грн;
  • плата за землю (земельний податок і оренда) — 106,9 млн грн;
  • акциз на пальне — 94 млн грн;
  • трансферти — 400,7 млн грн, найбільший з них — освітня субвенція на 275,2 млн грн.

Отже, приблизно 70% доходів громада заробляє сама, а 30% отримує згори. Що більша частка податку на доходи фізичних осіб, то сильніше бюджет залежить від зарплат на місцевих підприємствах і в бюджетних установах.

Видатки: куди йдуть гроші

Видатки на порталі показано у трьох розрізах: за функціями (освіта, дороги, медицина), за програмами конкретних розпорядників коштів і за економічною класифікацією, тобто на що саме: зарплата, тепло, харчування, ремонти.

У Коростенській громаді план видатків на 2026 рік — 1,39 млрд грн. Понад половина з них, 759 млн грн, припадає на освіту: школи (415,2 млн), дитячі садки (214,3 млн), позашкілля (36,7 млн) та інші освітні заклади й заходи (93,2 млн). На органи місцевої влади заплановано 119,6 млн грн, на дорожнє господарство — 90,7 млн, на комунальне господарство — 46,2 млн, на лікарні — 43,6 млн.

За економічною класифікацією картина інша: 747 млн грн, або 54% усіх видатків, — це зарплата з нарахуваннями. Капітальні видатки, тобто будівництво, реконструкція, капремонти й техніка, — 88,1 млн грн, з них до кінця вересня використано 43,6 млн. Загалом за дев'ять місяців громада витратила 877,7 млн грн, або 63% річного плану.

Видатки перевищують доходи приблизно на 66 млн грн. Звідки ця різниця, видно в розділі фінансування: її заплановано покрити зміною обсягу бюджетних коштів, тобто переважно залишками, що були на рахунках на початок року.

П'ять запитань до бюджету вашої громади

  1. Який відсоток річного плану доходів виконано? На кінець вересня минуло три чверті року; помітне відставання від цієї позначки — привід запитати депутатів.
  2. Яка частка трансфертів? Що вона більша, то менше громада вирішує сама.
  3. Скільки коштує утримання апарату ради в порівнянні з дорогами, медициною чи культурою?
  4. Скільки заплановано на капітальні видатки і яку частину вже використано?
  5. Чи є в бюджеті гроші на ваше село чи вулицю? Тут допоможуть рішення ради про бюджет і програми розвитку на сайті громади.

Коли можна вплинути

Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» робить громадські слухання щодо проєкту бюджету обов'язковими. Ініціювати їх можуть, серед інших, ініціативна група жителів і староста в межах свого округу. Староста також бере участь у підготовці пропозицій до бюджету щодо програм на території округу. Тож найкращий час ставити запитання — восени, коли готують бюджет на наступний рік, а не після його ухвалення.